• Le pôle de compétence RELOR ou Réseau National d’Etude et de Recherche sur le Local et le Régional
• La Chaire UNESCO-GN "Gestion de l’Environnement et Développement Du-rable"

Le pôle de compétence RELOR ou Réseau National d’Etude et de Recherche sur le Local et le Régional

Introduction

Dans le cadre de la structuration et de l’accompagnement de la recherche scientifique, le Ministère délégué à la recherche scientifique avait lancé en septembre 2000, un appel à candidature pour la constitution de réseaux amenés à être appuyés par le département de la recherche. Répondant à cet appel, cinq équipes universitaires, une équipe relevant d’un établissement de formation des cadres et une équipe émanant d’une entreprise réunies autour de la E3R (Equipe de Recherche sur la Région et la Régionalisation) de la Faculté des Lettres et des Sciences Humaines de Rabat ont été sélectionnées par la commission nationale d’évaluation mise en place à cet effet. Ainsi, en juin 2001 est né officiellement le Réseau National d’Etude et de Recherche sur l’Aménagement et le Développement aux niveaux Local et Régional ou RELOR. Ce pôle de compétence labellisé par l’autorité chargée de la recherche du pays fait partie de 17 pôles fonctionnant actuellement dont la quasi majorité relève des champs disciplinaires des sciences exactes.

1. Les objectifs du RELOR

Le RELOR a pour objectif de mettre en commun l’effort de réflexion et les moyens dis-ponibles pour mener des recherches et des études sur le local et le régional et vise les objectifs organisationnels et scientifiques suivants : L’idée était d’abord de constituer un réseau de différentes composantes. Pour l’instant, il comporte :

 6 équipes universitaires travaillant sur les mêmes thématiques, mais à travers diffé-rentes régions du pays,
 1 équipe relevant d’une institution de formation des cadres dépendant de l’Aménagement du Territoire et de l’Urbanisme
 et à travers 2 équipes domiciliées à Casablanca et Agadir, il entretient un partenariat avec les deux Inspections Régionales de l’Aménagement du Territoires du Grand Casablanca et de la région du Souss-Massa-Draa. Ces institutions publiques sont en effet amenées à effectuer des recherches sur le développement et l’aménagement régional ou à appuyer leurs actions sur les résultats de ce type de recherches. L’idée sous-jacente à ce choix est d’insérer le travail universitaire dans l’action menée par des organismes publics.

La mise en réseau de ces différentes équipes cherche à privilégier une approche concer-tée sur la base d’une problématique commune qui permet à chaque équipe d’apporter son plus à une réflexion collective tout en continuant à mener ses programmes propres. De même l’apport de chaque équipe à l’action commune devrait se traduire en retour par le bénéfice qu’elle tirera de la réflexion et des équipements communs.

Compte tenu de la multiplicité des partenaires au sein du pôle et des spécificités de leurs programmes de recherche respectifs, la mise en réseau a nécessité l’élaboration d’une stratégie permettant d’atteindre les objectifs que se fixe le pôle de compétence. Cette stratégie s’articule autour du renforcement des compétences en matière d’étude et de recherche sur le développement régional et local, dans ses dimensions économique, hu-maine et environnementale.

En effet, les problèmes de régionalisation se posent de plus en plus en termes de mise en adéquation des différents cadres territoriaux. Il en est ainsi, aussi bien des unités environnementales, espaces de vocations devant assurer la durabilité, que des unités socio-spatiales, territoires exprimant une appartenance et des pratiques particulières des populations face aux cadres territoriaux administratifs. Une autre difficulté provient de l’évolution actuelle qui se caractérise par un amenuisement des finances publiques et l’apparition de nouveaux acteurs (entreprises privés, ONG...) ou le renforcement des compétences d’acteurs déjà existants (collectivités locales) qui mettent sur la scène du développement une multiplicité d’acteurs aux logiques souvent divergentes, difficilement conciliables dans une stratégie de développement. Leur étude s’avère de plus en plus complexe à réaliser. De ce fait l’une des difficultés rencontrées réside dans la mise en cohérence des unités spatiales se rapportant à différentes échelles (niveau régional, niveau local) et à différents types de découpages (découpage de type institutionnel, découpage de type environnemental, ou découpage en territoires associant un espace à des communautés humaines).

Bref, les actions de recherche, de réflexion, de formation, de production et de communication du réseau s’inscrivent dans un champ scientifique à la fois spécifique et d’actualité. Il s’agit du domaine des études et recherches sur le local et le régional y compris la prise en compte du rôle des savoir-faire locaux et des mobilités dans les actions de développement et d’aménagement au niveau local et régional. Les mots clés définissant ces domaines sont comme suit : définition et délimitation d’une région, découpages territoriaux, développement local et régional, développement participatif, études d’impacts, analyse spatiale, savoir-faire locaux, unités socio-spatiales, maîtrise de l’information et développement, cartographie assistée par ordinateurs des espaces régionaux, systèmes d’Information Géographique et gestion de l’espace.

Il s’agit, par conséquent, pour le pôle :

 d’affiner les méthodes d’approche de ces différentes niveaux spatiaux ;
 de mettre en place les outils adéquats pour leur étude ;
 et d’en faciliter l’accès aux chercheurs affiliés au pôle.

Le pôle a privilégié dans un premier temps un effort de réflexion qui s’est traduit par la tenue d’ateliers de travail autour d’axes majeurs touchant à l’aménagement et au déve-loppement. Il mobilise des moyens financiers permettant à ses équipes de mener des projets de recherche sur des thèmes fédérateurs.

2. L’organisation du RELOR

La structuration du pôle s’articule autour d’un point focal national domicilié à la Faculté des Lettres et des Sciences Humaines de Rabat à travers la E3R (Equipe de Recherche sur la Région et la Régionalisation), des établissements membres , de responsables et d’organes administratifs et scientifiques. La coordination est dévolue au coordonateur national , le suivi du travail au secrétariat permanent et les prises de décisions administratives et scientifiques au Comité de Suivi , le tout étant minutieusement réglé par une charte et un règlement intérieur.

3. Les réalisations : le projet fédérateur I – 2003-2006

Les deux premières années d’existence de ce pôle ont été consacrées à la mise en place de ses structures, à la multiplication des réunions plénières pour que les membres actifs des différentes équipes fassent connaissance, à une réflexion continue pour la définition d’un projet scientifique fédérateur et à un travail d’édition pour la mise au point de sup-ports destinés à faire connaître le réseau.

Outre la publication de différents supports (Guide du pôle, Annuaire des chercheurs du pôle et bibliographie analytique du pôle, état de la recherche dans les domaines scienti-fiques du pôle, un dépliant et un poster et un site web) , cette première phase a aboutit à la définition d’un projet fédérateur I pour la période qui a permit aux différentes équipes de réaliser différentes recherches dont les résultats ont fait l’objet de journées scientifiques et de publications.

Deux ouvrages ont été publiés dans le cadre de la structuration du pôle :

 (2003) Guide du pôle et annuaire des chercheurs, Publications du Relor,
 (2003) Etat de la recherche, Publications du Relor

Deux ouvrages ont été publiés dans le cadre de ce projet fédérateur I :

 (2006) Développement rural, pertinence des territoires et gouvernance, coor-dination A. Iraki, Publications du Relor et de L’INAU
 (2007) Gestion conservatoire des eaux et des sols au Maroc. La diversité des ré-ponses paysannes à la dégradation des terres, coordination Abdellah Laouina, Publications du Relor

Les axes et sous axes du projet fédérateur I : Systèmes territoriaux et arti-culation du local et du régional

Axe I : Les cadres territoriaux

I.1 : La spatialisation agro-environnementale (Chaire Unesco-GN « Gestion de l’environnement et développement durable »)

I.2. Territoires et échelles pertinentes du développement local (L’Unité d’Etude et de Recherche « Etat, paysannerie et développement », Inau)

Axe II : Le retour du local :

II.1. L’approche participative et le développement local (Cellule de Formation et de re-cherche sur les démarches participatives et le développement local)

Axe III : La gestion du local et du régional : milieu littoral

III.1. Suivi et cartographie des risques engendrés par l’utilisation de l’espace côtier : spatialisation régionale ou local (Groupe de Recherche et de Formation sur le Littoral Grefol)

III.2. Le milieu littoral marocain : de l’aménagement à la gestion : (Equipe de Re-cherche sur la Région et la Régionalisation – E3R)

4. Les perspectives : Le projet fédérateur II - 2007 – 2010

Tout en maintenant le titre général de « Systèmes territoriaux et articulation du local et du régional », et en situant sa réflexion dans le prolongement des recherches menées dans le cadre de son Projet Fédérateur I, le RELOR se propose de continuer cette réflexion sur la pertinence des échelles territoriales d’intervention dans le domaine du développement. Les équipes entament leurs recherches dans une progression scientifique qui s’appuie sur les acquis de la première phase pour ainsi décliner un Projet Fédérateur II en 7 nouveaux axes de recherche. Ces derniers ont comme principale finalité scientifique d’analyser le couple territoires/développement et s’organisent autour de deux grandes entrées : la gouvernance et l’environnement.

La gouvernance

 Interrogation sur la pertinence des échelles territoriales et des changements et dispositifs institutionnels (Equipe de l’INAU – Rabat)
 L’approche territoriale de la mise en tourisme de l’espace rural (La E3R, FLSH de Rabat)
 Gouvernance du territoire : rôle des acteurs et approche participative (Le Centre d’Etudes et de Recherches en Aménagement (CERAM), FLSH - Aïn Chock)
 Approche participative et développement local (Equipe Gestion des Ressources Naturelles et Développement des milieux arides et semi-arides, Laboratoire Géo environnement et Développement des Zones Arides et Semi-Arides - GEDEZA, FLSH d’Agadir)

L’environnement

 Les modèles de gestion agro-pastorale dans les régions de conditions difficiles : Perspectives de développement agraire et de protection des ressources (Chaire Unesco-GN : Gestion de l’environnement et développement durable, FLSH de Rabat)
 Suivi, évaluation et cartographie des risques engendrés par l’utilisation de l’espace côtier (Laboratoire Espaces et Aménagement des Territoires, FLSH de Mohammedia)
 Marginalisation et développement intégré des territoires sensibles (Laboratoire d’Analyses Géo- environnementales et d’Aménagement - LAGEA, FLSH)

Un volet de ce projet de recherche collectif bénéficie d’un appui financier de l’Académie Hassan II des Sciences et Techniques et a été lancé officiellement le 20 juin 2008.